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betway体育县人民政府关于2019年度法治政府建设工作的报告

发布时间:2020-03-09
betway体育县人民政府

关于2019年度法治政府建设工作的

  

 

2019年,betway体育县委、政府高度重视法治政府建设工作,坚持以习近平全面依法治国新理念新思想新战略为指导,始终将法治政府创建作为提高依法行政能力、建设法治政府的重要抓手,精准谋划,务实创新,强力推进,法治政府建设工作取得了明显成效。2014年、2015年、2017年获得河北省依法行政工作先进县称号,2018年获得邯郸市法治政府建设先进县称号。2019年我县被市确定为向国家和省推荐的“法治政府建设示范县”首批申报县。工作中,重点抓了以下几个方面:

一、依法履行政府职能

(一)及时衔接下放审批事项。行政审批制度改革来,共衔接国家、省、市下放审批事项2项,取消4项,并在县政府网站进行了公开公示。

(二)做好行政事项划转工作。按照“应划尽划”原则,将27个职能部门的329个行政许可及其关联事项,分两批次划转至县行政审批局。

(三)简化行政审批程序。从严落实“五个一律”,申报材料由314件精简到231件,办结时限由852天压缩至159天,审批时限缩短了80%以上。

(四)深化商事制度改革。全面推开“证照分离”改革,放宽市场准入门槛,统筹推进“多证合一”改革,激发市场主体活力。

(五)及时调整公开权责清单。实行动态化管理,保持两项清单与各单位衔接落实的行政审批事项一致。

(六)完善政府公共服务平台建设。积极推进“互联网+政务服务”,认真落实“一网通办”“最多跑一趟”等政务服务改革,印发了《关于公布betway体育县保留证明事项清单的通知》,规定未列入保留证明事项清单的证明事项,一律不得要求群众和各类企业提供。

二、依法行政体系逐渐完善

(一)加强规范性文件管理监督。严格落实“统一登记、统一编号和统一公布”的“三统一”制度,共制发规范性文件19件,均按规定进行了合法性审查,提出合法性审查意见60余条,保证了规范性文件的合法性。

(二)加大规范性文件备案力度。严格执行规范性文件向市政府和县人大常委会备案的规定,19件已全部备案。

(三)开展规范性文件清理工作。印发了《关于开展规范性文件清理工作的通知》,对20181231日前的规范性文件进行清理,目前,已清理完毕,保留56件、废止和宣布失效15件、修改29件,确保政令统一。

三、行政决策逐渐科学化、民主化、法治化

(一)认真落实重大行政决策程序规定。今年以来,严格按照《betway体育县重大行政决策程序规定》的要求,对县政府签订的合同以及政府常务会议议题等进行了合法性审查,确保制度、决策的合法性。

(二)提高专家论证和风险评估质量。成立了县政府法律顾问委员会,印发了《关于推行法律顾问制度和公职律师、公司律师制度的实施方案》和《betway体育县人民政府法律顾问委员会工作规则》。各乡镇和县政府部门均按照要求,及时建立了法律顾问制度。今年以来,政府法律顾问共为全县重大行政决策、重大行政行为提供法律意见150余条。

(三)做好上级法规规章草案征求意见反馈工作。对《邯郸市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》《邯郸市垃圾分类管理条例》《邯郸市停车场管理办法》等5个征求意见函及时进行反馈,确保符合政策规定。

四、严格规范行政执法行为

(一)开展罚没许可证年检。按照《河北省罚没财物管理暂行办法》规定,对全县行政执法单位的罚没许可证进行了更换,共审验了15具有罚没职能的行政执法部门。

(二)严格行政执法人员管理。严格按照省、市要求,对不符合持证条件的执法人员进行了清理,今年共清理、吊销行政执法证件56个,保留1168个。同时,对362新增行政执法人员进行培训,进一步提高了执法人员的执法水平

(三)深入推行行政执法三项制度。在全市率先制定了《betway体育县全面推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度实施方案》《betway体育县行政执法公示办法》等系列文件。717日,召开了全县法治政府建设暨行政执法三项制度推进部署会议,各行政执法部门积极贯彻落实三项制度,并制定了本部门行政执法手册。同时,要求各行政执法部门在河北省政务服务网等信息平台上,按照事前和事后两个版块,公开行政执法信息。

(四)做好“两法衔接”工作。全面落实国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》,严格执行半年统计报送制度。9月份,全县执法骨干参加了“河北省两法衔接平台”操作培训,为工作推进提供坚强保障。

五、加强行政监督

(一)强化主体责任。印发了《betway体育县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》,增强法治建设第一责任人意识,自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。

(二)做好人大议案、代表建议和政协提案办理工作。今年以来,承办市人大代表议案建议3件,承办县人大议案13件、代表建议151件,县政协提案138件,内容涉及财政经济、城建公交、农林水利、科教文卫、政法民政等方面。县政府及时印发了《关于2019年对承办人大议案、建议及政协提案的工作的通知》,对承办工作进行了安排部署。目前,承办件已全部办结,并及时答复。

(三)扎实推进信息公开工作。今年以来,发布公开重大建设项目批准和实施领域309条、公共资源配置领域信息508条,社会公益事业建设领域信息224条?ㄍ弦郎昵牍ǖ溃衲暌岳矗呱仙昵牍1件,线下申请公开2件,所有申请均已按规定答复。

六、依法有效化解社会矛盾纠纷

(一)全面加强人民调解工作。建立了信访倒逼、民转刑责任追究、领导包案等九项制度,发动和依靠群众,坚持矛盾不上交、就地化纷止争。

(二)积极推动行政调解工作。督促指导生态环境分局、农业农村局、自然资源和规划局等六个重点部门建立了行政调解委员会,妥善化解行政争议。

(三)做好行政复议和应诉工作。今年以来共接待群众行政复议咨询30余人次,受理行政复议案件19起,办结13起,正在审理6起;政府作为被申请人复议案件2起,均予以维持原行政行为。

(四)加强法治宣传教育。印发了《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》,提高国家工作人员依法行政水平;开展了12·4”国家宪法周系列宣传活动,取得了良好效果;普法电视栏目《法治betway体育》获得了河北省司法行政系统优秀betway体育作品三等奖。另外,在省、市级以上媒体刊发信息50余条,营造了良好的法治氛围。

七、全面提高行政机关工作人员依法行政能力

一是制定了《2019年度县政府常务会议集体学法计划》,先后组织学习了《中华人民共和国个人所得税法》《民法总则》等法律法规。二是将法律法规纳入公务员任前培训内容,在干部任职前树立良好的法治观念和法治素养。三是组织全县公职人员开展宪法法律教育。我县于19日、711日举行了两次全县干部宪法法律知识考试,县四套班子领导及全县各单位领导干部均参加了考试;组织开展了全县干部宪法专题讲座2次。

总之,虽然取得了一定成绩,但是距上级要求和人民群众期望还有一定差距,主要表现在:法治队伍建设有待增强、行政执法监督有待加强、行政执法水平有待提高、“三项制度”建设有待深入推进等。下一步,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕全面推进依法治国的重大决策部署,全力做好法治政府建设的各项工作,推进全县依法行政工作再上新台阶。

 

 

                              betway体育县人民政府        

                                   2020128

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